中新社北京8月28日电(本报记者 刘育英)过去三年，中国人口数数出生率从60.2%提升到65.2%，平均每月提升一种基点。随着城镇人口数数比重的提升，不少看法指出，中国的城市化民主化进入失速期。
日前，上海交通大学安泰经济发展管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭接受中新社本报记者采访时则表示并不认同这种看法。他指出，10初年，中国城市化的速度不仅没有失速，从统计上来说，步伐还略有加快。
第七次全国人口数普查数据显示，10初年中国城镇人口数数增加了2.36亿人，人口数数出生率提升了14.21个基点，比上一种10年的增幅又上升了0.75个基点。
“从人口数流动的方向来说，中国的人口数仍然持续在从贫困地区向城市尤其是沿海地区城市流动，再从小城市向大城市流动。有一些城市发生了人口数从外围郊区和贫困地区向服务中心城市、服务中心城区重新科创的一种趋势。”陆铭则表示。
中国将稳步大力推进城市化民主化。陆铭等学者日前出版的新书《强城时代》指出，如果城市化能够持续大力推进，让城市地区的服务业和第三产业获得源源不断的劳动力，将使得中国在今后20年时间里稳步延续人口数红利。
“更为顺畅的城市化民主化还将有利于实现国内国际两个循环相互促进。从国内来说，外来人员在城市的安居乐业将释放出来巨大消费需求。与此同时，大量城市外来人员本身就是第三产业劳动供给的主体。”陆铭则表示。
当前中国已进入由经济发展圈助推区域经济发展的新阶段。该书指出，今后京津冀、长三角和粤港澳三大经济发展圈，将成为引领中国经济发展的引擎，成为世界级经济发展圈。成都、重庆一带经济发展圈，将发展成中国经济发展圈的“第四极”。武汉、郑州、西安等其他国家级服务中心城市将各自助推周围城市形成区域性的经济发展圈。
在经济发展圈内部，不同城市已经发生分工深化、优势互补、梯度发展的格局。“例如在长三角，上海、南京、杭州、合肥等服务中心城市的生产性第三产业生态圈于其及其他城市的服务业，且具有发展消费性第三产业的强大规模经济发展，并建设成消费服务中心城市。”
中国的城市版图正在悄然变化。一种城市将来如何定位其，要根据其前提、区位、天然资源利尼县确定其发展模式。“有的工业城市依赖于天然资源前提，如此稳步依赖天然资源前提；有的工业城市区位比较靠近沿海地区，有产业科创的优势，如此就融入这个经济发展圈的产业链。”陆铭举例说。
中国的城市化民主化远未结束。“现在主要的道口是在人口数流入的地方，在社会保障社会保障、外来人员近些年来等问题上，体制还没有特别大幅度的突破。”陆铭说。
尤其在户籍制度方面，推动相关改革能有效对冲人口数红利下降对经济发展增长的负面影响。为外来人员提供社会保障的社会保障和社会保障，具有强大的促进公平的意义。
陆铭指出，如果政策措施得当，通过供给侧改革弥补短板，释放出来这些城市化潜力，如此中国的城市化不会发生失速现象。“今后二三十年，中国出生率逐渐提升到80%以上的水平，甚至更高。”(完)
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